新華社信息南寧電 山東省招遠市連續38年黃金產量居全國縣級市之首，現黃金儲量、年產量均占全國1/10。2012年，招遠市自產黃金達到117.88萬兩，成為全國首個年產黃金超百萬兩的縣市。

一面是全球黃金價格持續高企，一面是資源型城市的戰略轉型。素有“金城天府”之稱的招遠市，擯棄擁金趨利的短視，毫不猶疑地把加快推進產業轉型和發展集約型經濟擺在首位，并以此帶動經濟可持續發展。

——“金轉非”：發展主角的悄然轉換

2012年12月13日，招遠市召開會議，對2013年全市重點儲備項目進行集中調度;在134個市級重點儲備項目中，涉金項目只有2個。而2012年招遠市市級領導包幫的30個最大投資項目中，也只有1個是涉金項目。

非金產業“受寵”，顯示了招遠市經濟發展主角的歷史性轉換。

近年來，招遠市出臺了一系列扶持非金產業發展的政策，大力鼓勵和引導黃金生產企業投資非金產業。對黃金生產企業轉型的項目優先安排土地供應，對投資過5000萬元項目的城市基礎設施配套費等實行先征后返，其他建筑收費項目均按最低收費標準收取。

此外，招遠市還專門設立了5000萬元的可持續發展準備金，為扶持非金產業發展提供資金保障。

與之相配套，招遠市成立了專門機構—黃金轉型推進工作委員會，負責對黃金生產企業轉型進行協調、調度、引導;將“高端、高質、高效、可持續發展”作為非金產業項目遴選的首要條件，依托國家級開發區招遠經濟技術開發區和位于藍色經濟前沿地帶的招遠濱海科技產業區，發揮其產業聚集效應，加速發展高新技術產業，突破發展現代服務業，促進非金產業迅速崛起。

通過推進“金轉非”，招遠的經濟結構開始發生顯著變化。非金產業異軍突起，在經濟結構中所占比重持續提升，扮演起日益重要的角色。

——“金生金”：地下地上的辯證法

在推進“金轉非”的同時，招遠市還著手對黃金產業內部結構進行大刀闊斧的調整優化，著力拉長產業鏈，降低開采冶煉所占比重。“依靠采選冶煉，我們收獲了黃金產業源頭的‘第一桶金’，但這桶金成本高、附加值低。”招遠市委書記張偉說，“只有延長黃金產業鏈條，才能提高附加值，實現‘金生金’。”

招遠“金生金”的目標是實現“地下一半，地上一半”，即將采選冶煉在整個黃金產業中的比重降低到50%以下，同時將黃金深加工的比重提升到50%以上。通過技術引進、戰略合作等多種方式，招遠黃金加工業正不斷發展壯大，黃金產業鏈不斷拉長。

除在黃金深加工上直接做文章外，招遠市還從黃金產業鏈條的每個環節尋找增值空間。他們不斷放大黃金機械制造優勢，建設礦山機械產業園，為全市礦山機械產業的發展搭建平臺。目前，園區已吸引了122家民營企業進軍黃金礦山機械產業，53家企業通過進園孵化成為規模以上企業，園區金屬礦山機械產量占全國的10%以上。以招遠黃金礦山設備有限公司為例，這家公司初進園區時產值不到500萬元，如今年產值已達1.2億元，產品還出口蒙古、緬甸、朝鮮、老撾等國家。

持續推進“金轉非”和“金生金”兩大結構調整和經濟轉型戰略，招遠經濟發展取得了長足的進步。2012年，招遠地方財政收入一舉躍上30億元臺階，達到33.8億元;綜合實力在全國百強縣中的位次持續前移，名列第38位。張偉說：“過去我們一直將眼光盯著地下。實踐告訴我們，只盯地下就會山窮水盡，而放眼地上才會柳暗花明。”

——“沙里淘金”：采選冶中的循環經濟

“我們不采金，但我們卻冶煉了全國最多的金精礦。”招遠國大黃金有限公司政工負責人劉金才說。國大黃金能做到這一點，全靠其先進的多元素回收和全流程循環利用技術。

招遠作為全國最大的黃金開采冶煉地基，采選冶挖潛改造、實現資源綜合利用、發展循環經濟等自然也是其轉型文章中的重要內容。

以前，采選冶技術水平低，工藝流程管理落后，不僅造成黃金礦山資源的巨大浪費，而且也污染了環境。針對這種情況，招遠市加大了對相關技術研發的投入，市里每年都從黃金工業利潤中拿出1億元，專門用于對黃金采選冶領域技改。

招遠市還成立了省級科技研發中心和省級黃金科技信息中心，與清華大學、東北大學、山東大學聯合進行技術研發，每年投入1000萬元作為黃金科技研發基金，并在招金集團設立了博士后工作站。目前，在招遠從事黃金采選冶的科技人員達到1600人，先后取得自然科學研究成果達到110項、企業管理科學研究成果35項。其中，招遠市主導的“黃金礦山循環經濟及生態工業模式建設”項目通過了院士專家組的認證。專家組認為，這一項目首次對黃金礦山采礦、選礦、氰化、冶煉的生態工業和循環經濟關鍵技術進行了集成創新及工藝優化改造，獲得了安全高效低損采礦、資源綜合利用等創新性技術成果，實現了綠色高效采礦、生態化冶煉、“三廢”的減量化與資源化。

產業轉型使招遠沖破了資源依賴的樊籬，實現了由單一經濟向復合型經濟的轉變。更令人欣喜的是，招遠市環境質量也因此大為改觀，以往污染嚴重的羅山河已變得清澈起來，一個個黃金尾礦庫被搬走，一座座曾千瘡百孔的礦山得到綠化，變成花果山……

“要實現永續發展，我們還有很多文章要做。只要堅持不懈地推動經濟由資源依賴向創新驅動轉變，我們的發展道路就會越走越寬廣。”張偉對“金城天府”產業轉型發展的未來充滿信心。